長(zhǎng)期以來，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國逐步制定并形成了不同層級(jí)、不同類型的規(guī)劃，這些規(guī)劃?rùn)M縱交織，構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級(jí)來看，我國的規(guī)劃—般可以按行政層級(jí)分為高級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)等。從規(guī)劃的類型來看，目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃」，建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱為「三規(guī)」?；饨?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各部門以及不同區(qū)域間的用水矛盾。促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。機(jī)井水資源論證報(bào)告節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原...

收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行分析。在無現(xiàn)狀年水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的地區(qū)，可以選取近1~2年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料代替，或進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求必評(píng)的水質(zhì)項(xiàng)目為pH值、礦化度(M)、總硬度(以CaCO3計(jì))、氨氮、揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群等7項(xiàng)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，增選化合物、碘化物、砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻（(六價(jià))、汞、鉛、錳、鐵、鎘、化學(xué)需氧量以及其他有毒有機(jī)物或重金屬等水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。論證范圍內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上水質(zhì)監(jiān)測(cè)井時(shí)，采用各水質(zhì)監(jiān)測(cè)井同一監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)測(cè)值的算術(shù)平均值或面積加權(quán)平均值，作為該計(jì)算分區(qū)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目...

對(duì)論證范圍內(nèi)水功能區(qū)現(xiàn)狀年水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)開展達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);根據(jù)水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)成果，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀年已達(dá)標(biāo)水功能區(qū)和未達(dá)標(biāo)水功能區(qū)，識(shí)別主要超標(biāo)因子并計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)按照《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL 395—2007)，在現(xiàn)狀水質(zhì)（或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)）評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo)或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)目標(biāo))進(jìn)行，水質(zhì)類別(或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)）符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo)，劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。目前。水資源是全球范圍廣關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。富民水資源論證價(jià)格對(duì)于規(guī)劃提出退水方案的，應(yīng)論證退水方案的合...

水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口，規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看，規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，從水資源條件、水資源承載能力出發(fā)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系，保障規(guī)劃的用水需求，達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響，為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農(nóng)田的灌溉面積增加。礦山水水資源論證費(fèi)用規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)...

在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后，需征求意見，以便修改和完善，水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的，且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃，減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響，并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議，經(jīng)過水資源論證的參與，直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案，可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析，在水資源論證過程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。普及市民的水資源知識(shí)。共同推動(dòng)水資源的合理利用和保護(hù)。西雙版納地表水水資...

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件，評(píng)估規(guī)劃是否可行。對(duì)于水資源難以支撐，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對(duì)于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對(duì)規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中，需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

根據(jù)上節(jié)對(duì)我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類，我們?cè)谘芯看_定規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí)，從水資源論證的角度，重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù)，其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障，也不會(huì)因水資源的開發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。對(duì)水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和...

水資源是我國重要的資源，其關(guān)系著人們生活的質(zhì)量，在我國現(xiàn)階段水資源利用模塊中，對(duì)水資源的利用并不樂觀，這主要是因?yàn)槿藗內(nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，而且不注重對(duì)水資源的節(jié)約，不利于水資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類社會(huì)發(fā)展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區(qū)極度缺水，影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國屬于用水量比較大的國家，這主要是因?yàn)槲覈娜丝诨鶖?shù)比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農(nóng)村的水資源分布不夠均衡，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到的制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，面對(duì)這—問題，我國也出臺(tái)了相...

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補(bǔ)給量、排泄量和可開采量的計(jì)算，并應(yīng)進(jìn)行總補(bǔ)給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補(bǔ)給量。平原區(qū)深層承壓地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)可只進(jìn)...

規(guī)劃分析主要是對(duì)水資源論證的對(duì)象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級(jí)、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等，重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對(duì)水資源的需求，還應(yīng)對(duì)本規(guī)劃與其上層級(jí)規(guī)劃的相符性、與其同層級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評(píng)價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等，...

規(guī)劃分析主要是對(duì)水資源論證的對(duì)象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級(jí)、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等，重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對(duì)水資源的需求，還應(yīng)對(duì)本規(guī)劃與其上層級(jí)規(guī)劃的相符性、與其同層級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評(píng)價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等，...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的，在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí)，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實(shí)施和水資源可持續(xù)利用的水...

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，是水資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對(duì)促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實(shí)施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善，當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點(diǎn)和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實(shí)施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論...

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點(diǎn)介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括工程的數(shù)量、設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計(jì)，需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計(jì)。除了對(duì)水利部門所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，對(duì)其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要...

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)，規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議，為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的作用，使實(shí)施嚴(yán)格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障，應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進(jìn)行規(guī)劃水資源論證工作，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。在建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行水資源論證顯得尤為重要。機(jī)井水資源論證報(bào)價(jià)收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行...

2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》(水資源[2010] 483號(hào)）印發(fā)以后，流域機(jī)構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作，例如長(zhǎng)江水利委員會(huì)開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會(huì)開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方...

根據(jù)在需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上，提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實(shí)施中落實(shí)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理方面的對(duì)策措施，同時(shí)提出對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。需要注意的是，不同層次級(jí)別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異，即規(guī)劃的尺度和精度不同，水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同，所涉及的規(guī)劃類型不同，則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同，這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)，也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對(duì)待建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)周圍水環(huán)境的影響。從而論證建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性。養(yǎng)殖場(chǎng)水資源論證...

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號(hào))，要求對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展...

促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實(shí)施，規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關(guān)注供水保障體系，對(duì)水資源的實(shí)際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求，更要關(guān)注區(qū)域水資源的時(shí)空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性，關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費(fèi)在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實(shí)施的重要資源，參與規(guī)劃實(shí)施中的生產(chǎn)和生活等各類活動(dòng)。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證工作，充分考慮...

地表水資源量評(píng)價(jià)需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對(duì)于受人類活動(dòng)影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢(shì)的，應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級(jí)。第二次全國水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果已經(jīng)向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護(hù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評(píng)價(jià)統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、...

在規(guī)劃方案形成階段，規(guī)劃調(diào)整的可能性大，規(guī)劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案，合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會(huì)—直融合于規(guī)劃的編制過程中，直至終產(chǎn)生推薦方案，是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規(guī)劃編制的周期較長(zhǎng)，對(duì)于水資源論證的單位可能會(huì)帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評(píng)價(jià)，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃，此時(shí)介入，可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入，去比較評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響，從而達(dá)到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時(shí)，在這一階段進(jìn)行規(guī)劃水資源論證...

規(guī)劃分析主要是對(duì)水資源論證的對(duì)象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級(jí)、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等，重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對(duì)水資源的需求，還應(yīng)對(duì)本規(guī)劃與其上層級(jí)規(guī)劃的相符性、與其同層級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評(píng)價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等，...

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補(bǔ)給量、排泄量和可開采量的計(jì)算，并應(yīng)進(jìn)行總補(bǔ)給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補(bǔ)給量。平原區(qū)深層承壓地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)可只進(jìn)...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的，在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí)，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。中國是世界上擁有豐富水資源的國家之一。但也有相當(dāng)一部分地區(qū)面臨...

規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí)：節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，的客觀要求，為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時(shí)期水利工作方針，就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，對(duì)開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)，在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理，維護(hù)河湖健康;堅(jiān)持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強(qiáng)化用水總量控制、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范...

水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。收集全國、流域、省區(qū)的水功能區(qū)劃成果，查明論證范圍內(nèi)的主要水功能區(qū)和水質(zhì)管理要求;收集近幾年的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等，為現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)。水資源管理資料。主要包括總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)的管理要求及執(zhí)行情況，分水方案(分水協(xié)議)的要求及執(zhí)行情況等。其他資料。主要指區(qū)域其他同層級(jí)規(guī)劃的情況，包括其他同層級(jí)規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃用水情況、規(guī)劃實(shí)施情況等方面。水資源開發(fā)利用情況和未來預(yù)期需求進(jìn)行權(quán)衡和分析。宜良礦泉水水資源論證不同類型的規(guī)劃對(duì)水資源的需求和影響各不相同，對(duì)開...

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進(jìn)—步凸現(xiàn)。一方面，有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)決策或重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí)缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級(jí)開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個(gè)項(xiàng)目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破...

水資源開發(fā)利用資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域的水源工程、供水工程和用水系統(tǒng)等基本情況，包括工程名稱、位置、規(guī)模、工程特征、歷年實(shí)際的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程類型（蓄水、引調(diào)水、提水等)，供用水對(duì)象（分城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等)，現(xiàn)狀主要用水戶等分門別類收集供水與用水資料。如有已批和在建的水利工程項(xiàng)目，要了解項(xiàng)目的規(guī)劃用水對(duì)象和用水量。對(duì)于以地下水為主要供水水源的區(qū)域，要收集地下水開采情況，地下水位多年平均降深，地下水超采范圍及下降漏斗等情況。同時(shí)了解和收集現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的問題等方面的信息。規(guī)劃水資源論證是提高水利公共服務(wù)能力的重要途徑。規(guī)劃水資源論證旨在協(xié)調(diào)涉水...

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點(diǎn)介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括工程的數(shù)量、設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計(jì)，需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計(jì)。除了對(duì)水利部門所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，對(duì)其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要...

根據(jù)上節(jié)對(duì)我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類，我們?cè)谘芯看_定規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí)，從水資源論證的角度，重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù)，其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障，也不會(huì)因水資源的開發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些...