玉溪環(huán)保水資源論證

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進—步凸現(xiàn)。一方面，有關部門在制定重大經濟決策或重大項目規(guī)劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設項目水資源論證管理辦法》實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴重破壞;有些建設項目的取水、退水，單個來看是合理的，從區(qū)域或流域角度來看，多個建設項目消耗的水資源量和由此產生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設項目由于已經列入規(guī)劃，很難在建設項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此，迫切需要開展規(guī)劃層面的水資源論證。要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實現(xiàn)可持續(xù)性。玉溪環(huán)保水資源論證

促進經濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調，規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調整和修改的具體建議，為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產業(yè)布局、調整經濟結構和轉變經濟增長方式的作用，使實施嚴格水資源管理的「三條紅線」控制關口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障，應在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進行規(guī)劃水資源論證工作，對各種經濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證，確保經濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應。大理水資源論證調查評價在實際的水資源論證工作中。應充分發(fā)揮**團隊的作用。建立科學的評估體系和標準。

對于規(guī)劃提出退水方案的，應論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的，應提出退水方案，并進行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調查分析規(guī)劃范圍內廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質達標情況的基礎上，根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模，污水處理廠布局、規(guī)模及排放標準，再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等，預測分析規(guī)劃范圍內的廢污水排放量、主要污染物入河量，明確規(guī)劃退水的受納水域，論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質目標及階段性控制指標管理要求的相符性。進行水功能區(qū)納污分析時，如規(guī)劃退水的受納水域，除接納規(guī)劃范圍內的退水外，還接納規(guī)劃范圍外的其他退水，需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時，能否滿足該水功能區(qū)管理目標的要求。當規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時，需要采取有效的截污減排措施，或調整規(guī)劃布局和規(guī)模。

在規(guī)劃編制過程中，通過水資源論證，以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規(guī)劃所設立的空間布局、產業(yè)布局、社會布局、設施布局的規(guī)劃目標中，對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用，在規(guī)劃后續(xù)編制過程中，水資源論證工作應及時地持續(xù)跟進，隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰，規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實現(xiàn)反饋與基本平衡，以實現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學性和合理性。在城市化進程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

在規(guī)劃方案形成階段，規(guī)劃調整的可能性大，規(guī)劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案，合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會—直融合于規(guī)劃的編制過程中，直至終產生推薦方案，是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規(guī)劃編制的周期較長，對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評價，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃，此時介入，可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入，去比較評價不同規(guī)劃方案對水資源可持續(xù)利用的影響，從而達到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時，在這一階段進行規(guī)劃水資源論證，其結論和建議方便與規(guī)劃編制部門溝通交流，有利于規(guī)劃編制部門對規(guī)劃方案的比選優(yōu)化過程，從而較好地達到規(guī)劃水資源論證的目的。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應提出規(guī)劃優(yōu)化調整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學依據(jù)。云南養(yǎng)殖場水資源論證

在人的身體內。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。玉溪環(huán)保水資源論證

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目，重點解決具體的項目取用水以及影響等問題，是在具體實施階段。從審查方式上看，2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可，2016年《有關部門關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項，合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務于規(guī)劃的審批和實施，屬于國家對規(guī)劃審批的有關部門內部決策程序，規(guī)劃水資源論證報告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機關和規(guī)劃審批機關的重要決策依據(jù)。玉溪環(huán)保水資源論證

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