水資源規(guī)劃內容和水資源論證內容都是《水法》中規(guī)定的我國在水資源優(yōu)化配置方面的基本內容，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務來看，水資源規(guī)劃的基本任務是根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時期內開發(fā)利用水資源的方向、任務、主要措施和分期實施步驟，據(jù)以安排水利建設任務，以及相應的國民經濟和社會發(fā)展任務，指導水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設工程的設計與施工?？梢?，水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃，是對水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務是在規(guī)劃制訂過程中，通過評估規(guī)劃實施的水資源條件，論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實施對其他用水、水資源以...

規(guī)劃水資源論證應按照相關技術規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價規(guī)劃實施的水資源支撐條件，評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐，或對生態(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應明確提出規(guī)劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析、水資源節(jié)約保護管理措施。其中，需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

規(guī)劃水資源論證是加快推進生態(tài)文明建設的重要舉措，水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。長期以來，由于片面追求經濟高速增長，河湖生態(tài)環(huán)境用水被大量擠占，特別是—些地區(qū)和行業(yè)在城市和重大產業(yè)發(fā)展布局規(guī)模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足，導致水資源盲目開發(fā)和過度開發(fā)，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)退化，地下水超采嚴重，引發(fā)地面沉降、海水入侵等嚴重問題，危及水資源可持續(xù)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃水資源論證，可以統(tǒng)籌協(xié)調生活、生產、生態(tài)之間用水需求，優(yōu)化區(qū)域水資源的配置，切實保障生態(tài)環(huán)境用水，維護河源健康，從源頭上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，推進生態(tài)文明建設。隨著城市化的...

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目，重點解決具體的項目取用水以及影響等問題，是在具體實施階段。從審查方式上看，2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可，2016年《有關部門關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項，合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務于規(guī)劃的審批和實施，屬于國...

促進規(guī)劃編制的科學性和有效實施，規(guī)劃通常關注規(guī)劃所涉及范圍的經濟社會發(fā)展結構、質量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態(tài)問題關注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關注需求，更要關注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應性，關注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮...

隨著經濟社會的發(fā)展，需要解決人與自然、行業(yè)之間、區(qū)域之間、用水戶之間的競爭用水問題，規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關聯(lián)性，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置及影響問題。因此，開展規(guī)劃水資源論證工作在整個水資源管理和保護中具有十分重要的地位。通過規(guī)劃水資源論證，論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性，提出規(guī)劃方案調整和優(yōu)化意見，明確水資源節(jié)約管理和保護措施，對保障水資源可持續(xù)利用、保障規(guī)劃編制的科學性和有效實施、促進經濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調具有重要作用。水資源論證需要綜合運用水文學、水資源經濟學等學科的知識。使用先進的技術手段和工具進行分析和預測。云南水資源論證哪...

在規(guī)劃水資源論證工作中，經常遇到要按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性，如果考慮境內地表水可利用水量，得出的結果往往偏離實際情況，容易引起誤導。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義，不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預見的時期內，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水，在協(xié)調區(qū)域內與區(qū)域外用水的基礎上，通過經濟合理，技術可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復利用量)。初步分析，區(qū)域地表水資源可利用量應分析計算4個部分可利用水量，即境內地表水可利用水量、過境河流可利用水量，調入境內水資源量、境內調出水資源量。我國的水資源分布極...

促進規(guī)劃編制的科學性和有效實施，規(guī)劃通常關注規(guī)劃所涉及范圍的經濟社會發(fā)展結構、質量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態(tài)問題關注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關注需求，更要關注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應性，關注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮...

地表水資源質量評價的目的是掌握和反映地表水水質現(xiàn)狀，分析地表水水質的變化趨勢。評價內容包括:地表水現(xiàn)狀水質評價、水功能區(qū)水質達標評價、供水水源地水質評價。地表水水質評價主要應根據(jù)現(xiàn)有成果，包括收集近幾年水資源質量公報，并范圍廣收集各有關部門的水質斷面監(jiān)測資料，對于缺少現(xiàn)狀年數(shù)據(jù)的地區(qū)，可采用近三年的調查資料;對資料缺乏的地區(qū)應進行必要的補充調查或監(jiān)測。地表水水質評價應按河流和湖泊(水庫)兩種水體類型分別進行評價。水庫應根據(jù)其水力特性和蓄水規(guī)模等因素區(qū)分為河流型水庫和湖泊型水庫。河流型水庫按河流評價，湖泊型水庫按湖泊評價。水資源可持續(xù)利用支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。機井水資源論證公司規(guī)劃水資源論證從...

促進水資源可持續(xù)利用，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展的形勢下，一些水資源匱乏的地區(qū)盲目建設大都市和城市群，盲目發(fā)展高耗水、高污染產業(yè)和高耗水種植業(yè)，導致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經歷了經濟的超高速發(fā)展之后，由于水資源過渡開發(fā)利用，不產生了一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，還使經濟的持續(xù)發(fā)展失去了基礎和動力。因此不對單個建設項目的水資源需求進行論證，而且需要對整體經濟社會發(fā)展的水資源需求進行控制，保障經濟產業(yè)布局對水資源供給能力的總體需求，強化水資源宏觀控制措施，從規(guī)劃階段保障水資源可持續(xù)利用，有效防止、減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的累積影響。非洲和亞洲的一些地區(qū)經常面臨著水資源短缺的問題。...

規(guī)劃水資源論證需水預測是在分析規(guī)劃布局與發(fā)展指標的基礎上，以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件，采用適宜的方法預測規(guī)劃需水量或對規(guī)劃提出的需水量和用水水平進行復核，分析規(guī)劃需水合理性，提出合理的需水規(guī)模。對區(qū)域用水總量和水資源配置格局難以支撐規(guī)劃需求的，需要提出對規(guī)劃布局和規(guī)模調整的意見和建議。對于規(guī)劃已經明確提出各水平年需水量和需水結構，主要是論證其合理性，不合理時作必要調整，并提出需水量具體調整意見。水資源可持續(xù)利用支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。香格里拉水資源論證費用自然地理與社會經濟資料。以社會經濟統(tǒng)計年鑒及國民經濟發(fā)展規(guī)劃為重點，收集規(guī)劃所在區(qū)域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情況、河流...

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關系，是水資源管理工作的一項重要內容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對促進規(guī)劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經驗，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術體系需要進—步完善，當前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論...

地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當?shù)亟邓纬傻摹⒖梢灾鹉旮碌膭討B(tài)水量，用河川徑流量表示，分析時還要考慮過境水資源量(過境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量)，海出入境水量計算應選取河流入?？诨蛟u價區(qū)邊界附近的水文站根據(jù)實測徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量，并分析其年際變化趨勢。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據(jù)面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散，又無控制站的，用間接法估算，視實際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法，具體可參考《全國水資源綜合規(guī)劃技術大綱》。在大量的工業(yè)和市民用水不斷增加的背景下...

2010年《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方...

根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復雜，無明確的標準的分類，我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時，從水資源論證的角度，重點考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護關系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護，其規(guī)劃實施也不需要水資源作為保障，也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。在城市化進程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些...

規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務、產業(yè)布局和實施方案等，重點介紹規(guī)劃中與需水預測有關的社會經濟發(fā)展指標或有關產品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求，還應對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎。根據(jù)已經發(fā)布或批復的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等，...

根據(jù)國家發(fā)展改變委、工業(yè)和信息化部2014年《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》的規(guī)定:相關部門依法開展環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、水土保持方案等工作，水利部于2014年完成對《連云港石化產業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃水資源論證報告書》的審查。近期，水利部正在與有關部門聯(lián)合制定加強規(guī)劃水資源論證工作的指導意見，進一步推動規(guī)劃水資源論證制度的有效實施。規(guī)劃水資源論證在全國各地迅速推進，而且在論證的深度和廣度上有了較大的提高，規(guī)劃水資源論證越來越受到重視，也越來越顯示出其重要的作用。通過近幾年工作的穩(wěn)步推進，規(guī)劃水資源論證制度初步建立，政策法規(guī)、行政管理、技術規(guī)范和隊伍建設體系也在不斷發(fā)展和完善。一些水資源的過...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災害，維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經濟和社會發(fā)展相互協(xié)調發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應當作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃預測的需水量制定的，在進行規(guī)劃水資源論證時，規(guī)劃所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對相關規(guī)劃進行深入分析。水資源論證需要綜合運用水文學、水資源經濟學等學科的知識。使用先...

根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃技術細則》，地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預見的時期內，統(tǒng)籌考慮生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水，協(xié)調河道內與河道外用水的基礎上，通過經濟合理，技術可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回歸水重復利用量)?！辜殑t同時指出地表水資源可利用量應按流域水系進行分析計算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計算法，即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內小生態(tài)環(huán)境用水量和生產用水量，以及汛期難于控制利用的洪水量。對獨流入海及長江、珠江上游部分支流，通過對現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程供水能力及水資源開發(fā)利用程度的分析，估算地表水資源可利用量。在規(guī)劃水資源論證工作中，經常遇到...

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關系，是水資源管理工作的一項重要內容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對促進規(guī)劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經驗，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術體系需要進—步完善，當前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論...

規(guī)劃水資源論證是加快推進生態(tài)文明建設的重要舉措，水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。長期以來，由于片面追求經濟高速增長，河湖生態(tài)環(huán)境用水被大量擠占，特別是—些地區(qū)和行業(yè)在城市和重大產業(yè)發(fā)展布局規(guī)模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足，導致水資源盲目開發(fā)和過度開發(fā)，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)退化，地下水超采嚴重，引發(fā)地面沉降、海水入侵等嚴重問題，危及水資源可持續(xù)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃水資源論證，可以統(tǒng)籌協(xié)調生活、生產、生態(tài)之間用水需求，優(yōu)化區(qū)域水資源的配置，切實保障生態(tài)環(huán)境用水，維護河源健康，從源頭上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，推進生態(tài)文明建設。水資源論證需...

規(guī)劃水資源論證是貫徹落實：節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，的客觀要求，為加快水利改變發(fā)展提供了科學指南和根本遵循。貫徹落實「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時期水利工作方針，就必須統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關系，對開發(fā)利用水資源行為進行科學論證，堅持節(jié)水優(yōu)先、強化保護，在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區(qū)管理，維護河湖健康;堅持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制、計劃用水和節(jié)約用水管理;堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃范...

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調查評價成果已經向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎性數(shù)據(jù)，具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應以第二次全國水資源調查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、...

對于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū)，應進行補充監(jiān)測;確實無法按規(guī)程規(guī)定的頻次要求開展評價工作的，應在現(xiàn)有資料及補充監(jiān)測的基礎上，采用均值法進行水功能區(qū)的達標評價。水功能區(qū)水質代理值確定方法，按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區(qū)，以該斷面的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區(qū)，采用各代理斷面水質評價值的算術平均值，作為該水功能區(qū)水質評價代理值。緩沖區(qū)有多個水質監(jiān)測代理斷面時，采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水質評價代理值。飲用水源區(qū)采用水質差的斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質評價代理值。對于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測資料時，分別以左、右測點監(jiān)...