臨滄水資源論證報告

促進規(guī)劃編制的科學性和有效實施，規(guī)劃通常關注規(guī)劃所涉及范圍的經濟社會發(fā)展結構、質量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態(tài)問題關注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關注需求，更要關注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應性，關注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規(guī)劃實施的保障和制約作用，確保規(guī)劃科學編制和有效實施。地球上只有2.5%的是淡水。其中約69%被冰雪覆蓋0.3%存在于湖泊和河流中。而這些水源又常常集中于某些地區(qū)。臨滄水資源論證報告

規(guī)劃水資源論證是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手，水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護，是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面，規(guī)劃水資源論證應論證規(guī)劃需水規(guī)模，分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進，規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，規(guī)劃水資源論證應根據(jù)區(qū)域水資源管理需求，包括總量控制指標（分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求，明確水源配置原則，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，規(guī)劃水資源論證應根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質目標，在考慮受納水體其他退水的前提下，分析論證規(guī)劃實施后，污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標的要求。因此，規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進行總體控制，在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標控制范圍內進行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設計，從戰(zhàn)略決策源頭促進規(guī)劃與水資源承載能力相適應。紅河建設項目水資源論證水資源保護和管理亟待加強。

規(guī)劃水資源論證是加快推進生態(tài)文明建設的重要舉措，水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。長期以來，由于片面追求經濟高速增長，河湖生態(tài)環(huán)境用水被大量擠占，特別是—些地區(qū)和行業(yè)在城市和重大產業(yè)發(fā)展布局規(guī)模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足，導致水資源盲目開發(fā)和過度開發(fā)，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)退化，地下水超采嚴重，引發(fā)地面沉降、海水入侵等嚴重問題，危及水資源可持續(xù)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃水資源論證，可以統(tǒng)籌協(xié)調生活、生產、生態(tài)之間用水需求，優(yōu)化區(qū)域水資源的配置，切實保障生態(tài)環(huán)境用水，維護河源健康，從源頭上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，推進生態(tài)文明建設。

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調查評價成果已經向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎性數(shù)據(jù)，具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應以第二次全國水資源調查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、平、枯水年系列，其評價結果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況，可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份，則可收集2000—2016年水資源公報，統(tǒng)計其水資源量，若與水資源綜合規(guī)劃不—致，則分析其水資源變化情勢，反映其變化情況。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應提出規(guī)劃優(yōu)化調整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學依據(jù)。

2010年《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規(guī)劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃，還有一些是城市規(guī)劃、專項規(guī)劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查工作。普及市民的水資源知識。共同推動水資源的合理利用和保護。取水證水資源論證策劃

水資源開發(fā)利用情況和未來實際需求進行衡量和分析。同時要注意水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護。臨滄水資源論證報告

洪水影響評價走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就。奮進新時代，迎接新挑戰(zhàn)，開啟新征程，讓我們緊密地團結在一起迎接新的挑戰(zhàn)。新中國成立70年來，我國建筑、建材持續(xù)飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，結構日趨優(yōu)化，技術明顯提高，實力明顯提升，對經濟社會發(fā)展作出了較為突出的貢獻。經歷不斷開拓創(chuàng)新，我國洪水影響評價領域取得了長足發(fā)展。隨著“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議的提出，依托“中國標準”“中國方案”，使得越來越滿意作品走出國門。百姓生活水平日益提高，對洪水影響評價的追求越來越強烈，相信這也給其他型提出了新要求。一個行業(yè)新體系的建立完善與實現(xiàn)，是離不開其他型。臨滄水資源論證報告

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