云南水資源論證評(píng)價(jià)

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點(diǎn)介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括水庫(kù)座數(shù)、總庫(kù)容、興利庫(kù)容、蓄水工程設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括工程的數(shù)量、設(shè)計(jì)供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計(jì)，需要統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計(jì)。除了對(duì)水利部門所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，對(duì)其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)狀供水能力是指現(xiàn)狀條件下相應(yīng)供水保證率的可供水量，與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對(duì)象的相對(duì)位置關(guān)系、供水對(duì)象的需水特性（用水結(jié)構(gòu)，用水時(shí)間和用水量)、供水工程的規(guī)模和運(yùn)行調(diào)度方式等因素有關(guān)，來水狀況指水源的補(bǔ)給狀況，與當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)地區(qū)的降雨、地形、植被、土壤結(jié)構(gòu)和氣溫等自然條件有關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源的投入。推廣新技術(shù)和新模式。提高水資源利用效率。云南水資源論證評(píng)價(jià)

水資源規(guī)劃內(nèi)容和水資源論證內(nèi)容都是《水法》中規(guī)定的我國(guó)在水資源優(yōu)化配置方面的基本內(nèi)容，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務(wù)來看，水資源規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時(shí)期內(nèi)開發(fā)利用水資源的方向、任務(wù)、主要措施和分期實(shí)施步驟，據(jù)以安排水利建設(shè)任務(wù)，以及相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工?？梢?，水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃，是對(duì)水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務(wù)是在規(guī)劃制訂過程中，通過評(píng)估規(guī)劃實(shí)施的水資源條件，論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實(shí)施對(duì)其他用水、水資源以及水功能區(qū)等影響，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施水資源支撐條件，提出規(guī)劃實(shí)施有關(guān)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理對(duì)策措施以及優(yōu)化調(diào)整的建議，為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。呈貢會(huì)澤水資源論證報(bào)價(jià)其次。全球水資源的分配非常不均衡。

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號(hào))，要求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和**的意見。

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件，評(píng)估規(guī)劃是否可行。對(duì)于水資源難以支撐，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對(duì)于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對(duì)規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中，需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析是規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)和難點(diǎn)，該部分內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、合理控制發(fā)展規(guī)模、調(diào)整空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，同時(shí)由于規(guī)劃方案的不確定性也導(dǎo)致了該部分工作的困難性，這要求規(guī)劃水資源論證單位必須同規(guī)劃方案編制單位密切配合，去異存同，共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案的科學(xué)合理性。水資源的合理利用和保護(hù)是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本的條件之一。

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補(bǔ)給量、排泄量和可開采量的計(jì)算，并應(yīng)進(jìn)行總補(bǔ)給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補(bǔ)給量。平原區(qū)深層承壓地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)可只進(jìn)行排泄量計(jì)算。山丘區(qū)地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量、潛水蒸發(fā)量和地下水實(shí)際開采凈消耗量，各項(xiàng)排泄量之和為總排泄量，即為地下水資源量。水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護(hù)。考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。文山山泉水水資源論證

水資源論證需要綜合運(yùn)用水文學(xué)、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)。使用先進(jìn)的技術(shù)手段和工具進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。云南水資源論證評(píng)價(jià)

水資源開發(fā)利用資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域的水源工程、供水工程和用水系統(tǒng)等基本情況，包括工程名稱、位置、規(guī)模、工程特征、歷年實(shí)際的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程類型（蓄水、引調(diào)水、提水等)，供用水對(duì)象（分城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等)，現(xiàn)狀主要用水戶等分門別類收集供水與用水資料。如有已批和在建的水利工程項(xiàng)目，要了解項(xiàng)目的規(guī)劃用水對(duì)象和用水量。對(duì)于以地下水為主要供水水源的區(qū)域，要收集地下水開采情況，地下水位多年平均降深，地下水超采范圍及下降漏斗等情況。同時(shí)了解和收集現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的問題等方面的信息。云南水資源論證評(píng)價(jià)

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