文山環(huán)保水資源論證

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件，評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中，需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析是規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)和難點(diǎn)，該部分內(nèi)容是對規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、合理控制發(fā)展規(guī)模、調(diào)整空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，同時(shí)由于規(guī)劃方案的不確定性也導(dǎo)致了該部分工作的困難性，這要求規(guī)劃水資源論證單位必須同規(guī)劃方案編制單位密切配合，去異存同，共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案的科學(xué)合理性。通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實(shí)施和水資源可持續(xù)利用的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理對策措施。文山環(huán)保水資源論證

在規(guī)劃方案完成階段，此時(shí)規(guī)劃水資源論證的對象非常明確，即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時(shí)間晚，此時(shí)對規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難，規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化，只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇，或重新提出新方案，并提出相應(yīng)的建議或意見。該種介入方式較適合于專項(xiàng)規(guī)劃，需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選，通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，提出進(jìn)—步調(diào)整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。臨滄養(yǎng)殖場水資源論證水資源是珍貴的自然資源。水資源論證是建設(shè)項(xiàng)目前必須進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢下，一些水資源匱乏的地區(qū)盲目建設(shè)大都市和城市群，盲目發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)和高耗水種植業(yè)，導(dǎo)致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展之后，由于水資源過渡開發(fā)利用，不產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，還使經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展失去了基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此不對單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求進(jìn)行論證，而且需要對整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水資源需求進(jìn)行控制，保障經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對水資源供給能力的總體需求，強(qiáng)化水資源宏觀控制措施，從規(guī)劃階段保障水資源可持續(xù)利用，有效防止、減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的累積影響。

在規(guī)劃編制過程中，通過水資源論證，以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個(gè)重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中，對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證，更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用，在規(guī)劃后續(xù)編制過程中，水資源論證工作應(yīng)及時(shí)地持續(xù)跟進(jìn)，隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰，規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實(shí)現(xiàn)反饋與基本平衡，以實(shí)現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展。水資源供需矛盾日益加劇。水資源保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題，是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看，2005年《有關(guān)部門對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可，2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng)，合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，屬于國家對規(guī)劃審批的有關(guān)部門內(nèi)部決策程序，規(guī)劃水資源論證報(bào)告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的重要決策依據(jù)。水資源是人類社會的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。安寧地下水水資源論證

建設(shè)項(xiàng)目可能對周邊水環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析和評估。從而對建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性進(jìn)行論證。文山環(huán)保水資源論證

在規(guī)劃水資源論證工作中，經(jīng)常遇到要按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問題有其復(fù)雜性，如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量，得出的結(jié)果往往偏離實(shí)際情況，容易引起誤導(dǎo)。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義，不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復(fù)利用量)。初步分析，區(qū)域地表水資源可利用量應(yīng)分析計(jì)算4個(gè)部分可利用水量，即境內(nèi)地表水可利用水量、過境河流可利用水量，調(diào)入境內(nèi)水資源量、境內(nèi)調(diào)出水資源量。文山環(huán)保水資源論證

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