在醫(yī)療行業(yè)競爭日益激烈、監(jiān)管要求不斷提高以及醫(yī)院自身運營管理復(fù)雜度持續(xù)攀升的背景下,醫(yī)院開展內(nèi)控診斷,尤其是對內(nèi)控環(huán)境的診斷顯得尤為關(guān)鍵。醫(yī)院開展內(nèi)控診斷時,針對內(nèi)控環(huán)境第一步可以通過問卷調(diào)查,如設(shè)計問卷,涵蓋醫(yī)院文化、員工對內(nèi)控的認(rèn)知等,了解員工對內(nèi)控環(huán)境的看法和態(tài)度。第二步可以通過訪談,與管理層、各部門負(fù)責(zé)人及員工**交流,評估醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工是否明確合理。第三步則是進行文檔審查,比如查看醫(yī)院組織架構(gòu)圖、崗位說明書等文件,檢查是否與實際運行相符。若內(nèi)控環(huán)境存在缺陷,可能導(dǎo)致決策失誤、職責(zé)不清、員工行為失范等問題,因此對內(nèi)控環(huán)境進行深入診斷成為醫(yī)院強化內(nèi)控體系建設(shè)的首要任務(wù)。強化行政事業(yè)單位內(nèi)控管理,能提高服務(wù)質(zhì)量。機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)控流程圖
依據(jù)頂層設(shè)計所確定的框架與目標(biāo),國有企業(yè)需對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程與制度進行***細致的梳理與優(yōu)化。因此第四個步驟就是精細梳理流程制度。企業(yè)應(yīng)基于本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險清單、本企業(yè)內(nèi)部控制組織體系以及本企業(yè)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,***開展本企業(yè)制度建設(shè)工作,對本企業(yè)內(nèi)控體系進行優(yōu)化設(shè)計。在制度梳理方面,確保每一項內(nèi)部控制制度的條款清晰明確、具有可操作性。對于不相容職務(wù)分離制度,精確界定哪些職務(wù)不能由同一人兼任,如財務(wù)中的出納與會計崗位、采購中的采購申請與審批崗位等,并制定相應(yīng)的監(jiān)督與制衡機制。同時,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展與外部環(huán)境變化,及時更新與補充制度內(nèi)容,確保制度的時效性與適應(yīng)性。例如,隨著數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)運營中的廣泛應(yīng)用,及時制定與數(shù)據(jù)安全管理、電子業(yè)務(wù)流程審批等相關(guān)的內(nèi)部控制制度。中小學(xué)校內(nèi)控填報企業(yè)行政事業(yè)單位內(nèi)控確保各項工作有序開展,作用重大。
內(nèi)部控制里面它有七大應(yīng)用工具,***個應(yīng)用工具就是不相容職務(wù)的分離控制,這個在整個內(nèi)控里面是**基本的一個,但是也是**重要的一個,因為它是調(diào)控風(fēng)險的。首先是預(yù)算業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。第二是收支業(yè)務(wù)1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會計核算等不相容崗位相互分離。2.單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟活動的各項支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項。明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計核算等不相容崗位相互分離。
醫(yī)院擁有大量的固定資產(chǎn),如昂貴的醫(yī)療設(shè)備、房產(chǎn)等,以及流動資產(chǎn),如藥品、耗材等。內(nèi)部控制通過建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,從資產(chǎn)的購置、使用、維護到報廢處置進行全流程監(jiān)控。例如,在設(shè)備采購環(huán)節(jié),通過規(guī)范的招投標(biāo)流程、合同簽訂和驗收程序,防止采購中的舞弊行為,確保購入的設(shè)備質(zhì)量可靠、價格合理,避免資產(chǎn)的不當(dāng)流失。在資產(chǎn)使用過程中,內(nèi)部控制可以促使各部門合理調(diào)配資源,提高資產(chǎn)的使用效率,避免設(shè)備閑置或過度使用造成的損耗,保障醫(yī)院資產(chǎn)的長期保值增值,為醫(yī)院的持續(xù)運營提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位內(nèi)控的實施難點在哪里呢?
信息化增強了內(nèi)部控制的有效性。通過將內(nèi)部控制流程嵌入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,實現(xiàn)了對業(yè)務(wù)活動的自動控制和監(jiān)督。以藥品采購系統(tǒng)為例,系統(tǒng)中可以設(shè)置嚴(yán)格的審批權(quán)限和流程,只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能進行采購操作,并且系統(tǒng)會自動記錄采購過程中的相關(guān)信息,如采購時間、供應(yīng)商、采購數(shù)量、價格等,這些信息便于事后監(jiān)督和審計。這種方式有效減少了人為因素的干擾,降低了違規(guī)操作的可能性,提高了內(nèi)部控制的可靠性和執(zhí)行力。借助信息化手段,醫(yī)院的風(fēng)險監(jiān)控能力得到***提升。醫(yī)院可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系,對各項業(yè)務(wù)活動進行實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。例如,通過對財務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的運用,能夠?qū)崟r監(jiān)測醫(yī)院的財務(wù)狀況,及時發(fā)現(xiàn)資金流動性風(fēng)險、成本控制風(fēng)險等潛在問題。當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達到預(yù)警閾值時,系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警信號,為醫(yī)院管理層采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施提供了充足的時間和依據(jù),從而有效降低了醫(yī)院面臨的風(fēng)險。完善內(nèi)控評價體系,能提升風(fēng)險管控能力;完善內(nèi)控評價體系,能保障單位穩(wěn)定運行。中小學(xué)內(nèi)控規(guī)范
行政事業(yè)單位內(nèi)控,是單位健康發(fā)展的保障!機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)控流程圖
某縣財政局強力推進全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。一、“以訓(xùn)促建”??h財政局連續(xù)3年舉辦了全縣行政事業(yè)單位財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)、實務(wù)操作、經(jīng)驗交流及信息化建設(shè)等方面開展專題培訓(xùn)活動。二、“以報促建”。連續(xù)3年優(yōu)化、細化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作方案,堅持對內(nèi)部控制報告中重點、難點問題進行分析,補充完善單位的內(nèi)控建設(shè)情況,形成能夠反映行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況的總結(jié)報告。三、“以查促建”。對全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)開展督導(dǎo)和檢查評價工作,對內(nèi)部控制建設(shè)工作規(guī)范的單位,積極推廣經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮先進**作用;對內(nèi)部控制建設(shè)工作薄弱的單位,進行“面對面”、“手把手”業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促單位“對標(biāo)對表”進行整改。機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)控流程圖