東川水文水資源論證導(dǎo)則

規(guī)劃水資源論證需水預(yù)測是在分析規(guī)劃布局與發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件，采用適宜的方法預(yù)測規(guī)劃需水量或?qū)σ?guī)劃提出的需水量和用水水平進(jìn)行復(fù)核，分析規(guī)劃需水合理性，提出合理的需水規(guī)模。對(duì)區(qū)域用水總量和水資源配置格局難以支撐規(guī)劃需求的，需要提出對(duì)規(guī)劃布局和規(guī)模調(diào)整的意見和建議。對(duì)于規(guī)劃已經(jīng)明確提出各水平年需水量和需水結(jié)構(gòu)，主要是論證其合理性，不合理時(shí)作必要調(diào)整，并提出需水量具體調(diào)整意見。水資源論證技術(shù)審查單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目取水情況，從水資源論證中選擇zhuan家組成zhuan家審查組。東川水文水資源論證導(dǎo)則

根據(jù)上節(jié)對(duì)我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類，我們?cè)谘芯看_定規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí)，從水資源論證的角度，重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù)，其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障，也不會(huì)因水資源的開發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。東川水文水資源論證導(dǎo)則水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護(hù)?？紤]建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。

在規(guī)劃方案完成階段，此時(shí)規(guī)劃水資源論證的對(duì)象非常明確，即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時(shí)間晚，此時(shí)對(duì)規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難，規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化，只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇，或重新提出新方案，并提出相應(yīng)的建議或意見。該種介入方式較適合于專項(xiàng)規(guī)劃，需要對(duì)水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選，通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，提出進(jìn)—步調(diào)整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。

促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實(shí)施，規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關(guān)注供水保障體系，對(duì)水資源的實(shí)際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求，更要關(guān)注區(qū)域水資源的時(shí)空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性，關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費(fèi)在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實(shí)施的重要資源，參與規(guī)劃實(shí)施中的生產(chǎn)和生活等各類活動(dòng)。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障和制約作用，確保規(guī)劃科學(xué)編制和有效實(shí)施。水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

在規(guī)劃編制過程中，通過水資源論證，以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個(gè)重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中，對(duì)規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證，更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用，在規(guī)劃后續(xù)編制過程中，水資源論證工作應(yīng)及時(shí)地持續(xù)跟進(jìn)，隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰，規(guī)劃對(duì)水資源需求與區(qū)域水資源約束間實(shí)現(xiàn)反饋與基本平衡，以實(shí)現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查意見和審定后的報(bào)告書是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)！大理地下水水資源論證導(dǎo)則

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。東川水文水資源論證導(dǎo)則

水資源論證報(bào)告書編制費(fèi)用屬于服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行zheng*指導(dǎo)價(jià)，具體由大綱編制費(fèi)、資料整理費(fèi)（不包括資料購買費(fèi)）、分析計(jì)算費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用組成，不包括專題研究費(fèi)。水資源論證報(bào)告書編制費(fèi)用核算分為2類：（1）以項(xiàng)目取水水源類別和論證等級(jí)為主要因素的費(fèi)用核算方法（2）以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為主要因素的費(fèi)用核算方法。以建設(shè)項(xiàng)目取水水源類別和論證等級(jí)為主要因素的核算方法：水源類別和論證等級(jí)核算基價(jià)基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和投資規(guī)模調(diào)整系數(shù)確定。其中，以污水再生利用和以礦坑排水為取水水源的報(bào)告書編制費(fèi)用核算方法分別參照以地表水為取水水源的和以地下水為取水水源的報(bào)告書編制費(fèi)用核算方法執(zhí)行；以混合取水為取水水源的報(bào)告書編制費(fèi)用按混合水源中論證等級(jí)比較高的取水水源報(bào)告書編制費(fèi)用乘以調(diào)整系數(shù)1.2計(jì)算。東川水文水資源論證導(dǎo)則