關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收，還有兩個已經(jīng)提上日程的重要法規(guī)指南修訂稿沒有正式頒布實施。一個是已經(jīng)通過并正在走程序發(fā)布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂稿，其頒布實施將使項目環(huán)保驗收完全自主。一個是《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南生態(tài)影響類》，其頒布將使生態(tài)影響類的驗收有了技術(shù)依據(jù)，生態(tài)影響和污染影響兩大類驗收指南齊備?；仡櫗h(huán)保自主驗收，就象老紅軍過草地，一步一個腳印又處處是坑，什么時候陷進去難以預(yù)料。經(jīng)過這么長時間的摸索，我們總結(jié)出以下的幾方面，希望對大家的驗收工作有一定幫助。一、有沒有碰到不能驗收的情形？按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，有九個一票否決的情形：1）環(huán)保設(shè)施未按要求完全落實；2）污染物排放監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)；3）發(fā)生重大變動未履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)；4）建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未完全治理；5）納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的；6）分期建設(shè)、投產(chǎn)，其環(huán)保設(shè)施防污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足需要的；7）因違法受到處罰，被責(zé)令改正，尚未完成的；8）驗收報告存在重大質(zhì)量缺陷；9）其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。其中?；葜萁ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收表與驗收報告的區(qū)別？惠州環(huán)評環(huán)?？⒐を炇辗桨?/p>
問題： 對于已辦理環(huán)保驗收的項目，是否適用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》？ 已辦理環(huán)保驗收的項目，是否用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》判定是否屬于重大變動？ 亦或《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》只適用于未辦理環(huán)保驗收的項目？謝謝，請予以回復(fù)！ 回答： 已辦理驗收的建設(shè)項目不適用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》。 根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，以及生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于磷化行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目及污染排放有關(guān)問題法律適用的復(fù)函》（環(huán)辦執(zhí)法函[2021]513號）有關(guān)精神，如建設(shè)項目已完成竣工環(huán)保驗收，則項目發(fā)生的變動不屬于重大變動界定范疇。惠州環(huán)評環(huán)?？⒐を炇辗桨缸⒁饬?！自主開展的竣工環(huán)保驗收，超半數(shù)項目需重新驗收或進一步核實查處！
根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。 建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料： （一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告； （二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表； （三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。
監(jiān)測斷面選擇時的“下三上六”原則是一種比較好的要求，實際情況不能滿足要求時，采用加密布點的方法進行采樣即可。首先監(jiān)測頻次。對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項目，污染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為2～3個周期，每個周期3～多次；對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項目，廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天、每天不少于3個樣品；廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天，每天不少于4次；廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天，每天不少于晝夜各1次；場所輻射監(jiān)測運行和非運行兩種狀態(tài)下每個測點測試數(shù)據(jù)一般不少于5個；固體廢物（液）采樣一般不少于2天，每天不少于3個樣品，分析每天的混合樣，需要進行危廢鑒別的，按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)測。質(zhì)量監(jiān)測是針對環(huán)評報告或批復(fù)有明確要求的，但我覺得影響重大一類的，比如電鍍、化工、造紙、印染等重污染的，尤其是對于垃圾發(fā)電等容易造成鄰避效應(yīng)的，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測更應(yīng)該到位。畢竟，一旦有公眾提出質(zhì)疑，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果是重要的依據(jù)。多個排氣口的監(jiān)測。同類型的可以5-20個取50%，20個以上取30%。這里要注意是“同類型”，一些監(jiān)測單位把排氣功率不同。 圖文并茂！讓你看懂建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收。
建設(shè)單位自主驗收制度已經(jīng)實行一段時間了，但是建設(shè)單位自主驗收需要注意哪些問題呢？編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和審批決定等要求，如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，同時還應(yīng)如實記載其他環(huán)境保護對策措施“三同時”落實情況，編制竣工環(huán)境保護驗收報告。二、環(huán)境保護驗收報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位和專業(yè)技術(shù)**組成。（建設(shè)單位負責(zé)牽頭）。三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施需要調(diào)試的，驗收可適當(dāng)延期，但總期限長不得超過9個月。五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)?，F(xiàn)有項目未經(jīng)環(huán)保驗收，不得申報改擴建項目環(huán)評文件？梅州室內(nèi)環(huán)評環(huán)保竣工驗收優(yōu)缺點
這些情況下，環(huán)保驗收怎么辦？環(huán)評要重新報批嗎？惠州環(huán)評環(huán)?？⒐を炇辗桨?/p>
應(yīng)進廠核實以上情況，確保資料與實際生產(chǎn)一致。3、對實際工況的核實驗收規(guī)定，在驗收期間，生產(chǎn)工況應(yīng)達到設(shè)計能力的75%，對于在驗收期間，不符合上述規(guī)定的，驗收監(jiān)測報告提供的監(jiān)測結(jié)果無效，不予以進行驗收。4、對污染治理設(shè)施的核實相應(yīng)的資料和核實工況后，重點進行污染防治設(shè)施建設(shè)情況及運行情況的核實，在核實過程中，應(yīng)該注意污染防治設(shè)施的設(shè)計單位、施工單位的資質(zhì)，對于無設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設(shè)的各項污染防治措施，嚴格上不是符合要求的或是無資質(zhì)設(shè)計單位或是施工單位設(shè)計的或是建設(shè)的污染防治設(shè)施是無效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施，核實是否按可行性研報告、環(huán)境影響評價文件、環(huán)評批復(fù)的要求進行。是否能夠達到相應(yīng)的要求。5、適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論現(xiàn)場核實后，比較規(guī)范的企業(yè)，符合環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）和環(huán)評批復(fù)要求的，可以進行適當(dāng)?shù)目隙?，對于現(xiàn)場平面管理混亂，污染防治設(shè)施未按照環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）和環(huán)評批復(fù)要求應(yīng)該現(xiàn)場提出整改意見，并做出現(xiàn)場監(jiān)察記錄，責(zé)令企業(yè)進行現(xiàn)場改正。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收是以**意見為參考?；葜莪h(huán)評環(huán)?？⒐を炇辗桨?/p>
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