湖北VOCs綠島模式

長期以來，工業(yè)集聚區(qū)及入駐企業(yè)在環(huán)保管理中存在自覺性不高、投入不足、管理不強以及小微企業(yè)量大面廣、環(huán)保監(jiān)管疲于應(yīng)對等問題。浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)于2021年4月出臺《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）環(huán)保“綠島”建設(shè)工作實施方案》，針對工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）及入駐企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方面實施準(zhǔn)入政策簡化優(yōu)化、產(chǎn)污工段集約集成、治污工程共建共享、環(huán)保監(jiān)管統(tǒng)合統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈條融化融合的系統(tǒng)集成革新，分別涉及審批、治污、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出打造要素保障“綠島”、污染治理“綠島”、服務(wù)監(jiān)管“綠島”和清潔生產(chǎn)“綠島”，建立環(huán)?！熬G島”模式。綠島模式強調(diào)城市規(guī)劃要充分考慮環(huán)境的復(fù)原和保護。湖北VOCs綠島模式

所謂“綠島”，就是指按照“集約建設(shè)，共享治污”的理念，建設(shè)可供多個市場主體共享的環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，徐州著力推進(jìn)“綠島”項目建設(shè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)中，用“綠島”串起了生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，家具企業(yè)集中噴涂，廚余垃圾集中處理，秸稈集中回收利用……污染物實現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中治理后，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本和實現(xiàn)污染物大幅削減，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益?；钚蕴勘蛔u為水和空氣的"清潔劑"，被主要用于廢氣和廢水的治理。然而活性炭使用一段時間后，會達(dá)到吸附飽和，不只沒有繼續(xù)吸附有害物質(zhì)的能力，還會成為污染物的富集體，因此需要及時更換，無疑會增加企業(yè)的環(huán)保污染治理成本。為有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，徹底解決活性炭更換不及時問題，徐州市在環(huán)保綠島項目建設(shè)中，布局建設(shè)兩家活性炭集中脫附再生項目。湖北VOCs綠島模式在綠島模式下，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，實現(xiàn)了雙贏的局面。

針對上述情況，一味處罰不是辦法，粗暴關(guān)停更不可取，由此“綠島”理念應(yīng)運而生?！熬G島”項目旨在深入貫徹生態(tài)文明思想，為中小企業(yè)建設(shè)共享的污染治理設(shè)施，以合同委托形式提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，從而較大化地降低治污成本和污染超標(biāo)風(fēng)險，既可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，又能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。尤其是讓近幾年受肺炎影響嚴(yán)重的小微企業(yè)和個體商戶等，降低治污成本，騰出更多的精力聚焦主業(yè)、安心經(jīng)營、放手發(fā)展，提高了經(jīng)濟效益。由于“綠島”打通了中小企業(yè)污染治理的“較難點”，找到了兼顧各方利益的“較優(yōu)解”，government樂意干，受企業(yè)歡迎，大眾得實惠，一經(jīng)推出就得到普遍認(rèn)同。

在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的關(guān)鍵時期，來自全國各地的上百名與會嘉賓和表示屆時將學(xué)習(xí)借鑒江蘇省作為全國獨一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化試點省在“綠島”項目建設(shè)上取得的重大創(chuàng)新和寶貴經(jīng)驗，普遍凝聚行業(yè)智慧力量深入探討“集約建設(shè)、共享治污”的“綠島”新模式的內(nèi)涵價值，積極推廣全國各地涉VOCs“綠島”項目建設(shè)的典型經(jīng)驗，不斷拓寬“綠島”項目高質(zhì)量發(fā)展的思路與路徑，有效解決中小企業(yè)VOCs治理難度大、成本高、排放不達(dá)標(biāo)、管理難等瓶頸問題，打通企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展堵點，探索行之有效、可成熟落地的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。通過綠島模式的實施，我們有效緩解了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

“目前，天臺已完成橡膠行業(yè)的試點工作，接下來將總結(jié)經(jīng)驗在橡膠行業(yè)、汽修行業(yè)、噴涂行業(yè)等全方面推廣，為全省大氣VOCs治理貢獻(xiàn)天臺力量。”臺州市生態(tài)環(huán)境局天臺分局黨組成員、副局長裘周旭表示。根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和功能的不同，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將首批106個“綠島”項目劃分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三類?！啊G島’項目讓中小企業(yè)獲得專業(yè)化環(huán)保治理服務(wù)，騰出更多精力聚焦主業(yè)謀發(fā)展?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示。2020年2月，江蘇在全省啟動“綠島”建設(shè)試點工作，著力解決中小企業(yè)治污與發(fā)展難題，一年多來努力為中小企業(yè)壓減治污成本、實現(xiàn)綠色發(fā)展蹚出了一條新路子。在綠島模式的引導(dǎo)下，我們的城市正在為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。湖北VOCs綠島模式

綠島模式注重提升環(huán)保工作的法治化水平，為綠色發(fā)展提供了堅實的法治保障。湖北VOCs綠島模式

對于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內(nèi)進(jìn)行了政策創(chuàng)新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認(rèn)職責(zé)邊界和治污義務(wù)，為推動“綠島”發(fā)展減少障礙。去年3月出臺的《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項目應(yīng)按規(guī)定申請排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應(yīng)載明各“入島”市場主體排入“綠島”項目的排放因子、進(jìn)廠（場）濃度和排放量等信息。市場主體在“入島”前，也應(yīng)變更排污許可證。湖北VOCs綠島模式