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    文件原文：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(征求意見稿)工程招標(biāo)投標(biāo)制度在維護(hù)國家利益和社會公共利益、規(guī)范建筑市場行為、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，串通投標(biāo)、弄虛作假違法違規(guī)問題依然突出。為深入貫徹落實(shí)《的辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(的〔2017〕19號)，積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的，加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護(hù)建筑市場秩序，現(xiàn)提出如下意見。一、夯實(shí)招標(biāo)人的權(quán)責(zé)(一)落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人的和評標(biāo)方法。夯實(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的主體責(zé)任，黨員干部嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(二)的投資工程鼓勵(lì)集中建設(shè)方式。實(shí)施相對集中專業(yè)化管理，采用組建集中建設(shè)機(jī)構(gòu)或競爭選擇企業(yè)實(shí)行代建的模式，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目投資，保障工程質(zhì)量安全和工期，竣工驗(yàn)收后移交使用單位，提高的投資工程的專業(yè)化管理水平。二、優(yōu)化評標(biāo)方法。工程咨詢企業(yè)的快速發(fā)展，工程咨詢復(fù)合型應(yīng)用人才需求將加劇，人。服務(wù)好的甲級工程咨詢資信公司合作加盟成立分公司的辦法

    三)縮小招標(biāo)投標(biāo)范圍。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，社會投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法決定發(fā)包方式。的投資工程鼓勵(lì)采用全過程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級，依據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，由總承包單位自主決定專業(yè)分包，招標(biāo)人不得指定分包或肢解工程。(四)探索推進(jìn)評定分離方法。招標(biāo)人應(yīng)科學(xué)制定評標(biāo)定標(biāo)方法，決定評標(biāo)委員會，通過資格預(yù)審強(qiáng)化對投標(biāo)人的信用狀況和履約能力審查，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)先考慮創(chuàng)新、綠色等評審因素，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議，向招標(biāo)人推薦3至5家不排序的候選人。由招標(biāo)人按照科學(xué)、民主決策原則，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制，根據(jù)報(bào)價(jià)情況和技術(shù)咨詢建議，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范透明，結(jié)果的合法公正，依法依規(guī)接受監(jiān)督。(五)的推行電子招標(biāo)投標(biāo)。的推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開。積極創(chuàng)新電子化行政監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)與本區(qū)域電子行政監(jiān)督平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，加快推動(dòng)交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。平價(jià)的甲級工程咨詢資信公司合作加盟辦理分公司設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃的制定，應(yīng)采取精細(xì)化管理方法，這樣才能制定出更。

    評分辦法中也給配屬隊(duì)伍相應(yīng)的分值.7、評標(biāo)**的問題**問題向來是一個(gè)敏感的和重要的話題,因?yàn)?*的能力高低直接影響到評標(biāo)結(jié)果的好壞.通常情況下,走市場的都是在省招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的**庫中抽取一部分或全部綜合素質(zhì)較高的評標(biāo)**.8、許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問題投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)在制作標(biāo)書時(shí)會將的的人員寫進(jìn)投標(biāo)文件,但中標(biāo)后這些許諾到場的人員又很難到位.這樣就會的地?fù)p害業(yè)主的利益.為了防止這種情況出現(xiàn),應(yīng)在制作招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)單位將這些人員的照片做進(jìn)投標(biāo)文件并制作一旦出現(xiàn)上述問題時(shí)的具體處罰辦法.9、履約保證金和工程質(zhì)保金履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約,防止承包方中途毀約,以保證貴公司在承包方未能圓滿實(shí)施合同時(shí),有權(quán)得到資金賠償.10、簽訂合同時(shí),應(yīng)盡量選用建設(shè)部的示范文本.我們考慮到本項(xiàng)目的重要性、影響性,也為了能夠和貴公司建立起長期的合作關(guān)系,在下一步的招標(biāo)具體實(shí)施過程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實(shí)施.我們將本著誠懇地、務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)地、主動(dòng)地和貴公司進(jìn)行溝通,以便能夠充分理解和領(lǐng)會貴公司的意愿,為能夠選擇出的的施工隊(duì)伍而認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作。

    并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會,進(jìn)入評標(biāo)階段評標(biāo)定標(biāo)階段14、開標(biāo)會結(jié)束以后,隨即進(jìn)入評標(biāo)階段.(1)組建評標(biāo)小組,并推舉評標(biāo)小組組長.(2)閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法,掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容.(3)閱讀投標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定.(4)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審.(5)詢標(biāo)、綜合評審.(6)編寫評標(biāo)報(bào)告.評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:評標(biāo)定標(biāo)方法;對投標(biāo)人的資格審查情況;投標(biāo)文件的符合性鑒定情況;投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況;對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況;投標(biāo)文件問題的澄清(如有時(shí),即詢標(biāo)情況);中保候選人推薦或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報(bào)告的規(guī)定,在30日(自開標(biāo)日)內(nèi)定標(biāo),確定中標(biāo)人.16、招投標(biāo)結(jié)果備案,并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示.17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案,核準(zhǔn)后,發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書.18、簽訂合同.19、合同備案.20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束.三、招標(biāo)方案(一)關(guān)于施工招標(biāo)具體時(shí)間安排詳見附表.(表1)(二)招標(biāo)代理方案施工招標(biāo)報(bào)價(jià)方式方式一,采用施工費(fèi)率招標(biāo),將初步規(guī)劃,勘查,建筑,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明及相關(guān)要求提供給潛在投標(biāo)人。的綜合性EPC企業(yè)。相信在不久的將來，隨著人們對EPC模式的。

    的相關(guān)部門仍需進(jìn)一步建立和完善電子招投標(biāo)領(lǐng)域的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)主體的市場行為，從而推動(dòng)電子招投標(biāo)事業(yè)的快速發(fā)展。加快電子招投標(biāo)平臺的整合與建設(shè)國家發(fā)改委等6部委自2015年下半年啟動(dòng)了交易平臺電子招投標(biāo)試點(diǎn)工作，目前已取得階段性成果，公共資源交易平臺整合工作取得積極進(jìn)展，一方面，公共資源交易平臺進(jìn)行了有序整合，另一方面，平臺業(yè)務(wù)覆蓋范圍越來越寬。按照的相關(guān)文件的要求，2017年6月底前，公共資源交易平臺體系的形成必須實(shí)現(xiàn)“規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范”，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程的電子化和信息化。在國家大力的支持下，對平臺的整合與建設(shè)過程中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)主體的資源共享。建立的的行政監(jiān)督體制①招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)盡快自行建設(shè)行政監(jiān)督平臺，或通過公共資源交易平臺設(shè)置行政監(jiān)督通道或窗口，對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。行政監(jiān)督平臺的建設(shè)要做到“公開、透明”，招投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)、監(jiān)督事項(xiàng)及法律依據(jù)要在監(jiān)督平臺上公開，通過信息公開、對信息的集成分析和信用信息公開等進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對電子招投標(biāo)的在線監(jiān)督管理，縮短辦事時(shí)間。述，再對出來的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，如此才能得出的精細(xì)的經(jīng)濟(jì)效益。服務(wù)好的甲級工程咨詢資信公司合作加盟成立分公司的辦法

要馬上針對方案進(jìn)行修改或調(diào)整，事后再進(jìn)行分析總結(jié)，制定出更具。服務(wù)好的甲級工程咨詢資信公司合作加盟成立分公司的辦法

    第四十六條縣級以上人民的人民防空主管部門參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。第四十八條按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但必須按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民的價(jià)格主管部門會同財(cái)政、人民防空主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。第四十九條防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，按照國家的動(dòng)員委員會、財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民的財(cái)政主管部門的規(guī)定，全額上繳同級財(cái)政預(yù)算外專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留和挪用。第五十條任何部門和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第五十一條按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列。所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并納入各級基本建設(shè)投資計(jì)劃。服務(wù)好的甲級工程咨詢資信公司合作加盟成立分公司的辦法