西雙版納水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案

實(shí)行河長制，帶來河長制：1.目的、意義：

水資源一旦被污染，會影響人們的身體健康，對人類的危害極大。推行河長制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，傳達(dá)了國家重視環(huán)保，強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度，能夠有效調(diào)動地方履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈，打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.現(xiàn)存問題：

(1)思想認(rèn)識問題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，建立了河長制只是剛剛開始，既要解決好當(dāng)前存在的突出問題，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不推諉，敢于擔(dān)當(dāng)。(2)問題整改不及時。現(xiàn)在很多河長已經(jīng)開始巡河，發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問題，有的地方也反映一些問題。對這些問題，有的地方能夠及時進(jìn)行整改，能夠見到成效，有的地方整改不及時。(3)人們參與度不高，保護(hù)意識不強(qiáng)。在各級干部治河行動“轟轟烈烈”的同時，部分與河道關(guān)系更為緊密的人們依然是“旁觀者”的角色，利害關(guān)系認(rèn)識不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。 相互監(jiān)督和嚴(yán)格考核將推動河長們更積極履行自己的職責(zé)，真正讓河長制成為保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的工具。西雙版納水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案

遙感圖斑復(fù)核的方法包括但不限于以下兩種：1、目視解譯：利用遙感圖像處理軟件，對遙感影像進(jìn)行對比、分析、判別和修正，結(jié)合實(shí)地調(diào)查資料，對疑似礙洪區(qū)域進(jìn)行分類和識別。2、無人機(jī)監(jiān)測：利用無人機(jī)搭載高分辨率相機(jī)、紅外傳感器等遙感設(shè)備，對疑似礙洪區(qū)域進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的監(jiān)測和分析。在復(fù)核過程中，系統(tǒng)會根據(jù)監(jiān)測結(jié)果生成相應(yīng)的報告和圖表，對疑似新增礙洪區(qū)域的位置、面積、類型、成因等信息進(jìn)行詳細(xì)描述，為河湖長制工作提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。紅河州縣區(qū)河長制考核細(xì)則河長制的設(shè)立，好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。

河長制設(shè)立之后，河道污染或其他問題，就有了責(zé)任主體。河道的小的一段上，河長首先是村支書，在更長的一段上，河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，再往上，則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負(fù)責(zé)的這一小段河流，它的河長還包括省市縣委書記，他們都是責(zé)任主體。如果這段河流出了問題，首先是村支書的責(zé)任，如果他解決不了，比如涉及更長范圍的問題，或者涉及某些縣鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)，或者涉及某些重要人物等，他就會找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。作為河長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會及時調(diào)動資源進(jìn)行解決，如果他也解決不了，就會向縣委書記匯報。

推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，事關(guān)人民的飲水安全，要動員廣大干群積極參與，推進(jìn)形成人們一起守護(hù)青山綠水好氛圍，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的保障，努力建設(shè)成為生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的鄉(xiāng)村。為牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的“河長制”目標(biāo)，要認(rèn)真落實(shí)“河長制”工作要求，按照河長制工作總體安排部署，強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)持不懈將“河長制”工作做細(xì)、做實(shí) 、做好，完善河流”一河一策”編制，多措并舉、標(biāo)本兼治，全力做好“水文章”，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)量和水環(huán)境持續(xù)向好改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

河長制工作流程：(1)技術(shù)準(zhǔn)備。需進(jìn)行資料和數(shù)據(jù)收集以及實(shí)地考察，根據(jù)本指南明確河湖健康評價所需的指標(biāo)，對于自選指標(biāo)還應(yīng)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測方案，并確定技術(shù)細(xì)則，然后形成河湖健康評價工作的整體框架。(2)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測。組織開展對河湖的健康評價調(diào)查和專項(xiàng)監(jiān)測。(3)編寫報告。根據(jù)本指南，將調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)整理并進(jìn)行一個計(jì)算，為河湖健康評價指標(biāo)進(jìn)行賦分，以評估河湖的健康狀況，并編制河湖的健康評價報告。河長制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn)，而其重要一點(diǎn)，便是剛性問責(zé)。麗江鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制考核工作方案

河長制是我國近年來推出的一項(xiàng)重要環(huán)保政策，旨在加強(qiáng)對全國各級河流湖泊的保護(hù)和治理。西雙版納水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案

河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中，事態(tài)變化很快、很大，一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的，一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn)，往往具有整體性，分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如，以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染，多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序，它一個部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此，以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等，客流較少，即便丟下垃圾，也不成其為問題。河長制設(shè)立之后，河道污染或其他問題，就有了責(zé)任主體。河道的的一段上，河長首先是村支書，在更長的一段上，河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，再往上，則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負(fù)責(zé)的這一小段河流，它的河長還包括省市縣委書記，他們都是責(zé)任主體。西雙版納水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案