石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)

一、牢固樹立紅線思維，明確與產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃的相符性：項(xiàng)目取水必須符合“水資源開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線”要求；必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源節(jié)約保護(hù)規(guī)劃、地下水規(guī)劃、流域水資源分配方案、用水定額、地表和地下水功能區(qū)等要求；重點(diǎn)審查取水是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國(guó)家和所在區(qū)域水資源規(guī)劃和配置的要求。二、取用水合理性分析：（1）主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目用水過(guò)程、水平衡及用水指標(biāo)分析，審查用水水平是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足用水定額的要求，是否達(dá)到先進(jìn)指標(biāo)。（2）同時(shí)還需審查是否有節(jié)水潛力分析，是否提出了有針對(duì)性和可操作性的節(jié)水措施與建議。水資源論證報(bào)告書費(fèi)用是怎么核算的？石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，是水資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過(guò)規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實(shí)施以來(lái)，截至2015年，全國(guó)共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善，當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點(diǎn)和問(wèn)題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實(shí)施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論證的適用范圍，提出了論證的目的、原則和內(nèi)容，說(shuō)明了論證的程序和時(shí)機(jī)，并對(duì)現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行了分析。石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)水資源的過(guò)度開發(fā)和污染是嚴(yán)重的問(wèn)題。

對(duì)于規(guī)劃提出退水方案的，應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對(duì)于沒(méi)有提出退水方案的，應(yīng)提出退水方案，并進(jìn)行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模，污水處理廠布局、規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)，再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等，預(yù)測(cè)分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量，明確規(guī)劃退水的受納水域，論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)及階段性控制指標(biāo)管理要求的相符性。進(jìn)行水功能區(qū)納污分析時(shí)，如規(guī)劃退水的受納水域，除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外，還接納規(guī)劃范圍外的其他退水，需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時(shí)，能否滿足該水功能區(qū)管理目標(biāo)的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時(shí)，需要采取有效的截污減排措施，或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。

我們國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)周圍水環(huán)境的影響。從而論證建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性。

水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口，規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看，規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，從水資源條件、水資源承載能力出發(fā)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系，保障規(guī)劃的用水需求，達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響，為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。規(guī)劃水資源論證單位水平評(píng)價(jià)只設(shè)甲級(jí)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證單位水平評(píng)價(jià)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別。這是基本的。香格里拉專業(yè)水資源論證報(bào)告書

因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為全球缺水的國(guó)家之—，經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將更加尖銳，我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)全社會(huì)的取用水行為進(jìn)行管理，解決人們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的水資源問(wèn)題，保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)