玉溪煤礦水保方案

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題分析： 建設(shè)單位提供的資料深度問題，生產(chǎn)建設(shè)單位為了盡快完成前期工作中的各專題目標(biāo)，人為縮短前期準(zhǔn)備工作時(shí)間，在編制完成項(xiàng)目開發(fā)利用方案，并獲得自然資源部門批復(fù)后，就以批復(fù)的開發(fā)利用方案文件作為基本資料依據(jù)開始編制水土保持方案。開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地中的生產(chǎn)設(shè)施布置、辦公場(chǎng)所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一階段的開采設(shè)計(jì)方案時(shí)，才會(huì)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施布置、辦公生活區(qū)、棄土場(chǎng)（棄渣場(chǎng)）等做詳細(xì)的設(shè)計(jì)，與施工布置一致。方案編制單位利用開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)資料的總平面布置圖完成的水土保持方案與項(xiàng)目后期開采設(shè)計(jì)方案的總平面布置相差太大，為此直接導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施及臨時(shí)措施等與項(xiàng)目建設(shè)中生產(chǎn)設(shè)施、工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活場(chǎng)地是不相符的。因此按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)文件做的水土保持方案是達(dá)不到治理和防治水土流失的目的的。生產(chǎn)建設(shè)單位向國家機(jī)關(guān)報(bào)批了水土保持方案，就是對(duì)履行水土保持法律責(zé)任的鄭重承諾。玉溪煤礦水保方案

鐵路工程土石方數(shù)星由主體設(shè)計(jì)專業(yè)提供，水保人員編制時(shí)結(jié)合主體調(diào)配、土石方開挖類型、填料要求進(jìn)行調(diào)配，缺乏可行的施組安排作為支撐，土石方調(diào)配呈現(xiàn)出過于理論化和機(jī)械化，直接影響借方和棄方數(shù)量，進(jìn)而影響方案中取土場(chǎng)和棄土(渣)場(chǎng)設(shè)置，極易造成重大變更。鐵路工程主體設(shè)計(jì)結(jié)合周邊道路情況、施工組織安排及概算指標(biāo)估列新建便道長度，而實(shí)際施工過程中其長度受地形條件、施工組織等影響較大，以往方案編制時(shí)未作過多評(píng)價(jià)，直接引用主體設(shè)計(jì)數(shù)量，導(dǎo)致方案長度與實(shí)際相差較大，極易引起重大變動(dòng)。施工便道作為臨時(shí)工程的組成部分，施工便道的水土流失問題不容小視，其所引發(fā)的水土流失將貫穿于工程的施工準(zhǔn)備期、施工期，并可能延續(xù)至自然恢復(fù)期。迪慶環(huán)保水保方案報(bào)告產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的因素十分復(fù)雜，自然因素的影響也有人為因素的影響，多種因素疊加，加劇了水土流失。

輸變電工程水土流失特點(diǎn)：水土流失類型復(fù)雜多樣。輸變電工程水土流失的類型主要分為點(diǎn)狀流失和線狀流失,點(diǎn)狀流失是因?yàn)檩斪冸姽こ绦枰O(shè)置大量的變電站保證輸配電需求能夠得到滿足,線狀流失是因?yàn)檩斪冸姽こ绦枰笤O(shè)大量的線纜?？傮w來說,輸變電工程周圍均存在不同類型的水土流失情況,因此輸變電周圍水土流失的類型復(fù)雜多樣。輸變電工程需要架設(shè)各類電力設(shè)備,施工過程中會(huì)破壞土壤類型和植被根基。而且為了保證輸變電設(shè)備能夠運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢?還會(huì)開辟多條運(yùn)輸?shù)缆分边_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),因此這些道路的周圍植被同樣難以保存。

在輸變電工程水保方案設(shè)計(jì)中要加強(qiáng)水土流失保護(hù)的意識(shí)。輸變電工程會(huì)導(dǎo)致水土流失這一點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位的工作人員都很清楚,但是工作人員的水土流失保護(hù)意識(shí)不足,導(dǎo)致工作人員有能力降低水土流失嚴(yán)重程度卻沒有將其應(yīng)用到實(shí)踐中。因此,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)該分別對(duì)設(shè)計(jì)人員、施工人員展開培訓(xùn),在施工前、中、后三個(gè)階段選擇合適的措施降低水土流失的范圍和速度,為施工之后的水土保護(hù)和植被種植降低難度。對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中水保方案不確定的部分，可以找第三方公司做調(diào)研和預(yù)估。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批水土保持方案是《水土保持法》明確規(guī)定的法定事項(xiàng)，各相關(guān)方應(yīng)依法落實(shí)這—法律制度。

表土是項(xiàng)目區(qū)周邊寶貴的資源、是項(xiàng)目建設(shè)后期綠化和復(fù)墾的關(guān)鍵，對(duì)其進(jìn)行剝離、保存和利用是法律和規(guī)范對(duì)工程建設(shè)的基本要求。目前鐵路項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)只提出了清表的定性要求，未提及表士剝離位置、剝離星、存放位置及其臨時(shí)防護(hù)措施等內(nèi)容，相應(yīng)的投資未計(jì)列;而水保方案為滿足法律法規(guī)及審批要求，在編制過程中根據(jù)占用土地類別計(jì)算出理論剝離量，據(jù)此提出了存放位置及相應(yīng)的防護(hù)措施;由于方案提出的表土剝離及防護(hù)工程在設(shè)計(jì)中未落實(shí)，投資沒有得到相應(yīng)的保障，根據(jù)西南山區(qū)鐵路已實(shí)施項(xiàng)目表土剝離統(tǒng)計(jì)數(shù)星來看，實(shí)際剝離數(shù)量遠(yuǎn)小于方案提出的剝離量，表土問題已成為水土保持方案變更的較大隱患。編制水土保持方案應(yīng)樹立盡可能減少擾動(dòng)和破壞的理念。怒江州高效節(jié)水項(xiàng)目水保方案比較好

水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持理念、水土流失防治目標(biāo)與任務(wù)、防治措施體系等是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。玉溪煤礦水保方案

在以往編制高速鐵路水保方案過程中，編制人員只是針對(duì)建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門部門已確定好的棄渣場(chǎng)位置去現(xiàn)場(chǎng)勘查，把認(rèn)為選址合理的棄渣場(chǎng)挑選出來后，將這些棄渣場(chǎng)的使用協(xié)議作為水保方案的附件，其實(shí)水保方案編制人員并未參與到棄渣場(chǎng)的選址過程中，為了使棄渣場(chǎng)在施工前后可變的程度降低，方案編制人員要及時(shí)與建設(shè)單位溝，與當(dāng)?shù)貒?、林業(yè)、水利等有關(guān)部門部門一同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并征求土地權(quán)人的意見，是否能夠出讓土地，并蓋章確認(rèn)，以此才能作為棄渣場(chǎng)的選址依據(jù)和保證。玉溪煤礦水保方案

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