昭通規(guī)劃水資源論證

自2002年水資源論證制度實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)水行政主管部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，同時(shí)各地根據(jù)實(shí)際需要，不斷拓展水資源論證領(lǐng)域，嘗試開(kāi)展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對(duì)象往往是對(duì)供水工程和污水處理工程的論證，缺少對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮，本質(zhì)上還是建設(shè)項(xiàng)目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，但這些探索性的工作對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義，為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。對(duì)水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。昭通規(guī)劃水資源論證

長(zhǎng)期以來(lái)，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國(guó)逐步制定并形成了不同層級(jí)、不同類(lèi)型的規(guī)劃，這些規(guī)劃?rùn)M縱交織，構(gòu)成了我國(guó)復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級(jí)來(lái)看，我國(guó)的規(guī)劃—般可以按行政層級(jí)分為高級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)等。從規(guī)劃的類(lèi)型來(lái)看，目前沒(méi)有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類(lèi)。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門(mén)編制的「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃」，建設(shè)部門(mén)編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱(chēng)為「三規(guī)」。呈貢水資源論證評(píng)價(jià)在人的身體內(nèi)。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。

各地人民有關(guān)部門(mén)、水行政主管部門(mén)也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門(mén)令第258號(hào))，要求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展規(guī)劃水資源論證，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和**的意見(jiàn)。

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補(bǔ)給量、排泄量和可開(kāi)采量的計(jì)算，并應(yīng)進(jìn)行總補(bǔ)給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開(kāi)采量是指在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問(wèn)題和不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開(kāi)采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補(bǔ)給量。平原區(qū)深層承壓地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開(kāi)發(fā)利用意義。需要開(kāi)發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開(kāi)采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開(kāi)采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評(píng)價(jià)可只進(jìn)行排泄量計(jì)算。山丘區(qū)地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量、潛水蒸發(fā)量和地下水實(shí)際開(kāi)采凈消耗量，各項(xiàng)排泄量之和為總排泄量，即為地下水資源量。要提高水資源利用的效率。通過(guò)水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后，需征求意見(jiàn)，以便修改和完善，水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的，且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃，減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響，并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議，經(jīng)過(guò)水資源論證的參與，直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案，可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析，在水資源論證過(guò)程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。在實(shí)際的水資源論證工作中。應(yīng)充分發(fā)揮**團(tuán)隊(duì)的作用。建立科學(xué)的評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)。水文水資源論證報(bào)價(jià)

水資源論證需要綜合運(yùn)用水文學(xué)、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)。使用先進(jìn)的技術(shù)手段和工具進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。昭通規(guī)劃水資源論證

不同類(lèi)型的規(guī)劃對(duì)水資源的需求和影響各不相同，對(duì)開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作的需求也不盡相同，哪些規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入水資源論證適用范圍，哪些規(guī)劃不需要開(kāi)展水資源論證，必須加以區(qū)別對(duì)待。根據(jù)《水法》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。規(guī)劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規(guī)劃:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行重大水資源配置的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。城市新區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城市發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類(lèi)規(guī)劃。涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源造成重大影響的其他規(guī)劃。昭通規(guī)劃水資源論證

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